Foro Andaluz de Gobiernos Locales y Procesos Participativos


Hoy por hoy las Administraciones Públicas, y de manera más destacada las Entidades Locales, comienzan a tomar conciencia de que la participación activa de la ciudadanía en los asuntos públicos es una necesidad surgida de la crisis de representatividad política tradicional.

Esta crisis de legitimidad que padecen nuestros sistemas democráticos, supone para los municipios abordar nuevos retos que favorezcan el tránsito de los modelos tradicionales a modelos de “Gobernanza Democrática” en los que el gobierno y las Administraciones Públicas ocupan un papel de liderazgo y mediación entre los diversos actores sociales; por tanto, estamos asistiendo a la creación de nuevas fórmulas de poder compartido que hace posible afrontar nuevos retos sociales.

En este contexto, el Foro Andaluz de Gobiernos Locales y Procesos Participativos es un proyecto impulsado por la Federación Andaluza de Municipios y Provincias y la Consejería de Igualdad y Políticas Sociales para acercar la futura Ley de Participación Ciudadana a los Gobiernos Locales de Andalucía, generando procesos participativos y construyendo herramientas útiles para su transferencia.

Dada la previsiones de aprobación de la Ley de Participación Ciudadana, actualmente en el Parlamento Andaluz, es preciso abrir un proceso de capacitación para el análisis y el buen conocimiento de su articulado por parte de los responsables políticos y el personal técnico de los gobiernos locales de Andalucía.

Objetivos del proyecto


Objetivos Generales:

  • Conocer el Proyecto de Ley de Participación Ciudadana de Andalucía, como norma reguladora de esta materia.
  • Facilitar la participación ciudadana en la Administración Local para establecer cauces materiales, proporcionar la información, los conocimientos y la motivación necesaria para hacerla efectiva.
  • Trabajar de forma coordinada y cooperativa entre Administraciones Públicas y Actores Locales a fin de conseguir las condiciones sociales para que toda la ciudadanía tenga las mismas oportunidades para opinar, expresar y participar en condiciones de igualdad en los asuntos públicos.

Objetivos específicos:

  • Procurar la mejora de los servicios públicos locales, cooperando con la Junta de Andalucía, gracias a la puesta en marcha de este proyecto, acercando la Ley de Participación Ciudadana a los Gobiernos Locales de Andalucía.
  • Realizar una revisión conjunta de la situación en torno a los modelos de participación ciudadana en los Ayuntamientos de Andalucía (DAFO).
  • Formar/Capacitar a Responsables Políticos y el persona técnico entorno a herramientas y procesos útiles/testados para la puesta en marcha de Proyectos de Participación Ciudadana en el ámbito local.
  • Asesorar a los Gobiernos Locales de Andalucía para la puesta en marcha de actuaciones vinculadas con los Procesos Participativos (desde la Unidad de Gestión FAMP). Constituir el Foro Andaluz de Gobiernos Locales y Procesos Participativos en Andalucía.

Metodología


La metodología investigación-acción participativa (IAP) es una metodología que presenta unas características particulares que la distinguen de otras opciones. Entre ellas podemos señalar:

  • Es investigación: Orienta un proceso de estudio de la realidad o de aspectos determinados de ella, con rigor científico.
  • Es acción: entendida no sólo como el simple actuar, o cualquier tipo de acción, sino como acción que conduce al cambio social estructural; esta acción es llamada por algunos de sus impulsores, praxis (proceso síntesis entre teoría y práctica).
  • Es participativa: Es una investigación - acción realizada participativamente. La investigación no es sólo realizada por los expertos, sino con la participación de la comunidad involucrada en ella

El acercamiento al objeto de estudio partirá de un diagnóstico inicial, de la consulta a diferentes actores implicados en busca de apreciaciones, puntos de vista, opiniones, etc.

Programa de trabajo


Fase 1. Investigación / Acción

  1. T1. Realizar una revisión conjunta de la situación en torno a los modelos de procesos participativos los Ayuntamientos de Andalucía
  2. T2. Fortalecer el Observatorio de Participación Ciudadana de la FAMP.
  3. T3. Diseñar la Estrategia Local de Gobierno Abierto y Procesos Participativos; así como su Hoja de Ruta.
  4. T4. Redactar el Documento/Manifiesto de Adhesión al Pacto Andaluz por la participación ciudadana y la calidad democrática en la Administración Local en Andalucía.

Fase 2. Implementación

  1. T1. Asesorar a los Gobiernos Locales de Andalucía para la puesta en marcha de actuaciones vinculadas con Gobiernos Abierto y Procesos Participativos (Unidad de Gestión FAMP).
  2. T2. Constituir el Foro Andaluz de Gobiernos Locales y Procesos Participativos en Andalucía.

Fase 3. Comunicación

  1. T1. Plan de Comunicación entorno a “Gobierno Abierto y Procesos Participativos en la Administración Local”.
  2. T2. Edición del Boletín Electrónico: “Andalucía: Gobierno Abierto, Innovación y Participación en la Administración Local”.
  3. T3. Difusión de la Hoja de Ruta para la implementación de la Estrategia Local de Gobierno Abierto y Procesos Participativos en la Administración Local de Andalucía.

Anteproyecto de Ley


Tal y como queda de manifiesto en la Exposición de Motivos: “La democracia representativa ha supuesto un avance histórico respecto a otros sistemas políticos;....sin embargo, parece estar asentándose la idea de que la elección de nuestros representantes, a través de la emisión del voto una vez cada cuatro años, es un elemento necesario pero insuficiente. El impulso de formas directas de participación ciudadana que complementen las instituciones representativas se ha convertido en una demanda social de primera magnitud como se viene poniendo de manifiesto en los últimos tiempos.”

La participación ciudadana en los asuntos públicos es un derecho constitucional de la ciudadanía y un mandato imperativo que la Constitución dicta a los poderes públicos, así el Art. 9.2 establece que corresponde a los poderes públicos “facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social”. Como derecho, es necesario regularla generando mecanismos que posibiliten su ejercicio.

La futura Ley de Participación Ciudadana en Andalucía buscará acercar “aún más” a la población andaluza a la toma de decisiones con el objetivo de proteger, promover y desarrollar el derecho a intervenir en los asuntos públicos que acaban afectando a la vida cotidiana del conjunto de la sociedad.

El concepto Participación Ciudadana tiene un carácter transversal, ello plantea la necesidad de potenciar este concepto desde la cooperación Interadministrativa y el Trabajo en Red . En ese sentido esta ley va a suponer un avance en cuanto a la “construcción de espacios de diálogo, comunicación y codecisión ciudadana”.

Enlace proyecto de ley

Proceso de tramitación parlamentaria

Agenda


Laboratorio participativo


El Laboratorio Participativo para el Gobierno Abierto y la Participación Ciudadana se convertirá en es un espacio de interactuación abierto que unirá a quienes integran los Grupos Motores de los 16 Ayuntamientos piloto y que les permitirá debatir, reflexionar, validar y tomar decisiones acerca de la adopción de medidas y políticas necesarias de participación ciudadana y gobierno abierto.

El Laboratorio Participativo para el Gobierno Abierto y la Participación Ciudadana tiene como objetivos:

  • Favorecer el diálogo
  • Compartir experiencias y buenas prácticas
  • Diseñar estrategias conjuntas por parte de quienes son Actores Locales que favorezcan la toma de decisiones y la mejora del servicio público en la Administración Local
  • Poner en contacto la necesidad de determinados agentes locales de encontrar soluciones a sus retos, con el conocimiento y creatividad de las personas de la comunidad que aportan sus ideas para solucionarlos.

El Laboratorio Participativo para el Gobierno Abierto y la Participación Ciudadana forma parte del Observatorio Andaluz de la Participación Ciudadana. Un espacio abierto a través de Internet a todos los Gobiernos Locales de Andalucía y que constituye una herramienta útil y flexible que permite conocer, intercambiar y aplicar experiencias a propósito de la Participación Ciudadana y el movimiento voluntario en el ámbito local de nuestra Comunidad Autónoma

Observatorio Participación Ciudadana FAMP

Banco de Talento y Mercado de Ideas


La interdependencia global, las tecnologías de la información y la comunicación, y las nuevas filosofías de comportamiento como la responsabilidad social han provocado un ambiente complejo para las organizaciones. En este contexto, reviste gran importancia la adecuada promoción del talento en las empresas y las organizaciones como elemento generador de conocimiento, sostenibilidad y ventajas competitivas.

Buscamos resultados que nos permitan responder a las demandas y cambios en la Administración Local acercándola a la excelencia y mejorando los servicios púbicos. El reto para las organizaciones hoy en día está en la identificación de las brechas de talento crítico existentes y su capacidad real para desarrollar e implementar estrategias. Por ello, se hace esencial crear sistemas de gestión humana que estén centrados en prácticas de valores organizacionales, para lograr altos niveles de compromiso y desempeño.

Si estás interesada/o en formar parte de éste Banco de Talentos o tienes una idea que quieras compartir/transferir en nuestro Mercado de Ideas, este es tu espacio. Contacta con la Unidad de Gestión: foroandaluzparticipacionyprocesosparticipativos@famp.es.

Recursos para la participación ciudadana


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Otros Documentos de Interés